Действующие в Астраханской области тарифы на электрическую энергию для населения и категорий потребителей, приравненных к населению, сформированы с учетом «перекрестного субсидирования», т.е. с учетом перераспределения (снятия) нагрузки по оплате электроэнергии с населения и приравненных к нему категорий потребителей и переноса данной нагрузки на прочих потребителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 750 для Астраханской области определена предельная величина перекрестного субсидирования, учитываемая в ценах (тарифах) на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, относящихся к населению, или приравненным к нему категориям потребителей, в объеме 728,4 млн. рублей. В дальнейшем данная величина ежегодно должна снижаться, в том числе за счет постепенного повышения применяемых понижающих коэффициентов на электроэнергию до 1.
Учитывая изложенное, любое расширение категорий потребителей электроэнергии, приравненных к населению, в части применения понижающих коэффициентов менее 1, приведет к дополнительным объемам перекрестного субсидирования и, как следствие, превышению предельной величины «перекрестного субсидирования», определенного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 750, т.е. к нарушению Федерального законодательства.
С целью сохранения стабильной социальной обстановки в регионе, на заседании коллегии службы по тарифам Астраханской области, которое состоялось 02 декабря 2020 года, было принято решение о применении на 2021 год понижающего коэффициента 0,7 только в отношении населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также приравненных к ним категорий потребителей, определенных п.71.1. Основ ценообразования.