Официальный сайт службы по тарифам Астраханской области / новости

Видеорепортажи (отредактировано: 2018-10-04)

Пресс-релизы (отредактировано: 2011-05-19)

Фоторепортажи (отредактировано: 2011-05-19)

новости

новости > Новости


2018-10-25 Разъяснения службы по тарифам Астраханской области по предписанию ФАС России о нарушении тарифного законодательства в области обращения с отходами

17.10.2018 в службу по тарифам Астраханской области поступило предписание ФАС России, рассмотренное 21.09.2018 Комиссией ФАС России по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), а также иных вопросов о нарушениях законодательства о государственном регулировании цен (тарифов).

В предписании указано на необходимость службе по тарифам Астраханской области в срок до 01.11.2018 пересмотреть предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоЦентр» на 2018 год путем частичного исключения затрат по ряду статей расходов организации: расходов на обезвреживание ТКО, расчетной предпринимательской прибыли и налога на прибыль. Кроме того, по расходам на оплату труда, отчислениям на социальные нужды и приобретение энергетических ресурсов ФАС России предписывает провести дополнительный анализ данных и принять решение по исключению средств или включению необходимых дополнительных средств.
Служба по тарифам Астраханской области считает, что приведенные в решении ФАС России выводы являются необоснованными.
Так, например, при определении расходов на оплату труда ФАС России предписывает определять численность персонала исходя из фактической численности, подтвержденной бухгалтерской и статистической отчетностью организации за предыдущие годы и условия непревышения численности по иным регулируемым организациям, осуществляющим аналогичные виды деятельности в сопоставимых условиях.
При этом ФАС России не учтено, что при осуществлении государственного регулирования в отношении ООО «ЭкоЦентр» (т.е. декабрь 2017 года) фактические данные деятельности организации за предыдущие годы (т.е. 2014-2016 годы) отсутствовали в связи с началом осуществления деятельности только с середины 2017 года. ФАС России также не учтено, что ООО «ЭкоЦентр» является единственной организацией на территории региона, осуществляющей функции регионального оператора по обращению с ТКО, зона деятельности которого охватывает 11 муниципальных районов и город областного значения. В связи с чем можно сделать вывод об отсутствии на территории Астраханской области организации, аналогичной ООО «ЭкоЦентр».
Превышение численности административного персонала над суммарной численностью производственного и ремонтного персонала, выявленное ФАС России, имеет место быть в связи с особенностью деятельности регионального оператора в качестве «администратора» процесса обращения с отходами, что определено федеральным законодательством.
Одновременно, предписанием ФАС России сказано о превышении средней заработной платы, учтенной службой по тарифам Астраханской области в тарифе ООО «ЭкоЦентр», над средней заработной платой по Астраханской области по соответствующему виду деятельности.
При этом, вид экономической деятельности «Обращение с твердыми коммунальными отходами» в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) не зарегистрирован.
Средняя заработная плата, учтенная в тарифе ООО «ЭкоЦентра» на 2018 год не превышает средней заработной платы по Астраханской области за 2017 год по данным Астраханьстата.
Расходы на обезвреживание ТКО ФАС России предписывает исключить из тарифа ООО «ЭкоЦентра» на 2018 год в полном объеме в связи с отсутствием в утвержденной территориальной схеме обращения с отходами деятельности регионального оператора по обезвреживанию отходов.
Однако, территориальная схема обращения с отходами, в том числе ТКО на территории Астраханской области, разработана и утверждена министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в 2016 году.
ООО «ЭкоЦентр» в 2017 году, после утверждения территориальной схемы, приобретен объект по обезвреживанию ТКО и получена лицензия Росприроднадзора на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов на территории Астраханской области.
Таким образом, у Службы отсутствовали основания для исключения из необходимой валовой выручки расходов ООО «ЭкоЦентр» по обезвреживанию ТКО.
Позиция ФАС России по исключению из расчетной базы предпринимательской прибыли расходов на оплату услуг других операторов и пересчету налога на прибыль напрямую противоречит пункту 25 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с ТКО, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16. Согласно данному пункту расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации определяется в размере 5 процентов от всех расходов регулируемой организации, за исключением нормативной прибыли и самой расчетной предпринимательской прибыли.
 
Следует отметить, что ФАС России не учтено влияние исполнения предписания на динамику тарифа в 2019 году. Изменение федерального законодательства (в частности обязанность дополнительного учета расходов на обработку ТКО, рост НДС), ввод в действие нового полигона приводят к существенному росту расходов регионального оператора с 1 января 2019 года. С учетом законодательной неизменности тарифов в I полугодии, снижение тарифа по предписанию в I полугодии 2019 года на 12 %, будет сопровождаться ростом с 1 июля 2019 года на 36%.
Служба по тарифам Астраханской области считает необходимым избежать «тарифные качели» и обеспечить динамику тарифа регионального оператора в 2019 году в пределах показателей Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Напомним, что в 2018 году тариф регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» сохранен на уровне 2017 года.
С учетом вышеизложенного, предписание ФАС России будет обжаловано службой по тарифам Астраханской области в судебном порядке.


ПнВтСрЧтПтСбВс
   1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30   
Президент России
Президент России
Правительство России
Правительство России
Онлайн-проверка размера платы граждан за КУ

Онлайн проверка размера платы граждан за КУ

 Ищу семью

 Официальный интернет-портал правовой информации 

 300-летие Астраханской губернии

 

 

  Памятные даты военной истории России

Мониторинг конкурентной среды

Мониторинг конкурентной среды 

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Copyright c 2005 Cлужба по тарифам Астраханской области.
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.
диета диета диета диета диета диета