06.11.2014                                                                                            г. Астрахань

Экспертиза материалов  ОАО «Газпром газораспределение» (ОГРН 1047855099170) об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Астраханской области  на 2015 год проведена службой по тарифам Астраханской области (далее - Служба) по материалам обращения, представленным организацией в службу письмами под исх. № СВ/-11176  от 30.09.2014; от 22.10.2014 № ЮФ-20/2096  и в  соответствии с:

- Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

- Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 (далее - Основные положения);

 

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- Приказом ФСТ России от 28.04.2014 № 101-э/3 «Об утверждении методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину» (далее – Методические указания);

-  Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, разработанным Минэкономразвития России (по данным, размещенным на сайте Минэкономразвития economy.gov.ru по состоянию на 26.09. 2014) – далее - Прогноз.

1.        Оценка достоверности данных, приведенных в предложениях ОАО «Газпром газораспределение» для установления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Астраханской области

В соответствии с п. 26.22 Основных положений и п.8 Методических указаний, минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируется на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период на который устанавливается плата за технологической присоединение.

Учитывая изложенное, основой  для расчета платы за технологическое присоединение на 2015 год экспертной группой применяются показатели, учтенные при установлении платы за одно технологическое присоединение на 2014 год.

Плата устанавливается за одно  технологическое присоединение  для случаев, указанных в подпунктах «а» и «б»  пункта 5 Методических указаний, а именно:

 - для  технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для Заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется). 

-  для  технологического присоединения газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для прочих Заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется).

2. Анализ экономической обоснованности расчетов платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, содержащихся в предложениях регулируемой организации

При формировании платы за технологическое присоединение  на 2015 год для случаев определенных, подпунктами «а» и «б» пункта 5 Методических указаний, были учтены:

- экономически обоснованный размер платы за одно технологическое присоединение на 2014 год, определенный экспертной группой при подготовке материалов к постановлению службы по тарифам Астраханской области от 06.11.2014 № 74;

- размеры платы за одно технологическое присоединение, утвержденные постановлением службы по тарифам Астраханской области от 06.11.2014 № 74;

- индекс потребительских цен (ИПЦ) в размере 6,7% по данным Прогноза.

2.1 Расчет экономически обоснованной платы за одно технологическое присоединение

По предложению ОАО «Газпром газораспределение» (далее - ГРО) экономически обоснованная плата за одно технологическое присоединение на 2015 год для случаев, определенных подпунктами «а» и «б» пункта 5 Методических указаний составит 73,03 тыс. рублей (без НДС):

69,22*105,5% =73,03 тыс. рублей, где:

69,22 рублей – экономически обоснованная плата за технологическое присоединение для случаев, определенных подпунктами «а» и «б» пункта 5 Методических указаний на 2014 год;

5,5% - уровень инфляции.

или 86,17 рублей с НДС.

По оценке экспертной группы экономически обоснованная плата за одно технологическое присоединение для случаев, определенных подпунктами «а» и «б» пункта 5 Методических указаний, составит 53,066 тыс. рублей (без НДС):

49,734 *106,7% = 53,066 тыс. рублей, где:

49,734 тыс. рублей – экономически обоснованная плата за одно технологическое присоединение для случаев, определенных подпунктами «а» и «б» пункта 5 Методических указаний на 2014 год по расчетам экспертной группы при подготовке материалов к постановлению Службы от 06.11.2014 № 74;

6,7% - уровень инфляции, определенный Прогнозом.

или 62,618 тыс. рублей с НДС.

2.2.   Предложения по установлению платы за одно технологическое присоединение и расчет выпадающих доходов

С учетом требований, определенных п. 26.22 Основных положений, п. 8 и п.16  Методических указаний, экспертной группой предлагается  установить на 2015 год плату за технологическое присоединение для Заявителей:

- с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для прочих Заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской деятельности (коммерческой деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется) в размере 18,086 тыс. рублей без учета НДС (21,34 тыс. рублей с учетом НДС) (16,95*106,7% = 18,086 тыс. рублей, где 16,95 тыс. рублей -  плата за одно технологическое присоединение, утвержденная постановлением Службы от 06.11.2014 №74);

С учетом изложенного, по оценке экспертной группы, размер выпадающих доходов ГРО от  одного технологического присоединения в 2015 году по данной группе заявителей составит: 34,98 тыс. рублей без НДС (53,066 – 18,086) или 41,278 тыс. рублей с НДС (62,618-21,340).

- с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для Заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется) в размере 45,21 тыс. рублей без учета НДС (53,35 тыс. рублей с учетом НДС), (42,37*1,067=45,21 тыс. рублей), где 42,37 тыс. рублей - плата за одно технологическое присоединение, утвержденная постановлением Службы от 06.11.2014 №74).

С учетом изложенного, по оценке экспертной группы, размер выпадающих доходов ГРО от одного технологического присоединения в 2015 году по данной группе заявителей составит: 7,856 тыс. рублей без НДС (53,066 – 45,21) или 9,268 тыс. рублей с НДС (62,618-53,350).

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

УТВЕРЖДАЮ       Председатель  коллегии       службы по тарифам

Астраханской  области          ___________О.Г. Зверева        «___» __________ 2014 г.

ПРОТОКОЛ

г. Астрахань

07.11.2014                                                                                                         № 144

заседания коллегии

службы по тарифам Астраханской области

Председатель -  Зверева О.Г.

Секретарь – Камышанова Н.В.

Присутствовали:

Белик А.П., Ермилов А.Н., Турасова Л.А., Белунина Г.Г., Старкова М.В.

Приглашенные:

Свиридов Антон Андреевич – заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области;

Кодкин Сергей Анатольевич –исполняющий обязанности директора филиала ОАО «Газпром газораспределение» в Астраханской области (ОГРН 1047855099170) в соответствии с приказом филиала в Астраханской области ОАО «Газпром газораспределение» от 31.10.2014 № 209 (доверенность от 31.10.2014);

Коваленко Дмитрий Владимирович – заместитель генерального директора по капитальному строительству и инвестициям ОАО «Астраханьоблгаз».

ПОВЕСТКА ДНЯ:

Рассмотрение вопроса об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину ОАО «Газпром газораспределение» (ОГРН 1047855099170) на территории Астраханской области на 2015 год (Приказ службы по тарифам Астраханской области от 15.10.2014 № 370).

Докладчик – уполномоченное лицо по рассмотрению представленных ОАО «Газпром газораспределение» предложений об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину на территории Астраханской области на 2015 год - заместитель начальника отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области Свиридов А.А.

СЛУШАЛИ:

Свиридова А.А.:

«В соответствии с п. 26.22 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и п.8 Методических указаний минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируется на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской федерации на тот же период на который устанавливается плата за технологической присоединение (далее – Прогноз).

В настоящее время согласно Прогнозу уровень ИПЦ на 2015 год составляет 106,7%».

Далее уполномоченным лицом было оглашено экспертное заключение, содержащее:

- экономически обоснованный размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям к газораспределительным сетям, указанных в подпунктах «а» и «б»  пункта 5 Методических указаний на территории Астраханской области на 2015 год;

- предложения экспертной группы по размеру платы для ГРО за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, указанных в подпунктах «а» и «б»  пункта 5 Методических указаний на территории Астраханской области на 2015 год и выпадающими доходами за одно технологическое присоединение.

ВЫСТУПИЛИ:

Кодкин С.А. - сообщил, что с экспертным заключением и проектом постановления ознакомлен.

Зверева О.Г. – предложила согласиться с экспертным заключением и провести голосование по вопросу установления платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям  для случаев, указанных в подпунктах «а» и «б»  пункта 5 Методических указаний ОАО «Газпром газораспределение» (ОГРН 1047855099170) на территории Астраханской области на 2015 год в соответствии с расчетами, выполненными экспертной группой.

Голосовали: «За» - единогласно.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Установить с 01.01.2015  плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям  ОАО «Газпром газораспределение» (ОГРН 1047855099170), расположенным на территории Астраханской области:

- с максимальным расходом газа, не превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для прочих Заявителей, не намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской деятельности (коммерческой деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется) в размере 18085 рубля без учета НДС (21340 рублей с учетом НДС);

- с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования Заявителя (для Заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется) в размере 45212 рубля без учета НДС (53350 рублей с учетом НДС) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 06.11.2014 № 74 «О плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение» (ОГРН 1047855099170), расположенным на территории Астраханской области, на 2014 год».

3. Начальнику отдела контроля и регулирования тарифов (цен) в сфере электроэнергетики и газоснабжения службы по тарифам Астраханской области (Турасова Л.А.):

3.1. В срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования, в том числе на официальном интернет-портале правовой информации органов государственной власти Астраханской области (htt://pravo-astrobl.ru/).

3.2. В срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.3. В семидневный срок после принятия направить копию постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.4.  В семидневный срок со дня принятия направить копию постановления в Федеральную службу по тарифам.

3.5. В пятидневный срок со дня принятия направить копию постановления и копию настоящего протокола заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области в ОАО «Газпром газораспределение» (ОГРН 1047855099170).

3.6. В срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания обеспечить включение постановления в справочно-правовые системы «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ООО «Астрахань-Гарант-Сервис».

Приложение: экспертное заключение по материалам, представленным ОАО «Газпром газораспределение» (ОГРН 1047855099170), с приложениями - на 4 л. в 1 экз.